“截至2017年9月，各派驻纪检组共初核违纪问题线索316件、谈话函询61件，立案68件，处分71人；查处违反中央八项规定精神问题67起，处理92人……”这是市纪委派驻机构运行一年多以来交出的“成绩单”，派驻监督的“探头”正在释放它应有的威力。

　　聚焦党章要求，顺应现实需要

　　“等会要推荐干部，你们监察室派人参加发票、监票”；“明天检查党建工作，你们监察室把组织学习党纪党规的资料准备好”；“又有群众投诉乱收费乱罚款，你们监察室赶快派人去接待处理”……不管是党风廉政建设的宣传教育、制度建设，还是信访处置、干部监督，以前的监察室可谓是“一抹带十杂，烧火带引伢”。

　　改革前，一些市直单位纪委（纪检组）工作定位不准、职责不清，对参与所在单位业务乐此不疲，监督责任却被放在一边，造成主业荒疏。

　　党章第八章第四十三条指出，党的中央纪律检查委员会根据工作需要，可以向中央一级党和国家机关派驻党的纪律检查组或纪律检查员。党的十八届三中全会《决定》要求，全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。

　　按照中央、省委关于加强纪委派驻机构建设的要求，结合荆州实际，去年6月，市委印发《关于加强市纪委派驻机构建设的意见》。明确市纪委派驻机构改革采取单独派驻和综合派驻两种形式，设置22个市纪委派驻纪检组和1个派出机构——市纪委派出市直机关纪工委，对77家市一级党和国家机关实行全覆盖派驻监督。

　　随后8月，市编委印发《市纪委派驻机构改革有关机构编制事项的通知》，23个市纪委派驻（出）机构共核定编制139名，确保了市直部门和单位原有纪检监察编制一个不流失，同时积极调剂增加编制，增幅达52.8%。目前，23名派驻（出）机构负责人全部配备到位，工作人员到位率72%。

　　强化教育培训，提升监督之能

　　“通过两个多月的特训，使我进一步认清了当前反腐败斗争仍然严峻复杂的形势，增强了政治意识、尖兵意识、证据意识和程序意识，提高了发现问题、调查取证、谈话攻坚、合理处置的本领。”上月29日，全市首期“反腐铁军特训营”结业，特训营学员、市纪委派驻市民政局纪检组副组长荣容直言“备受启发、收获颇丰”。

　　针对派驻机构纪检新手较多、业务不熟的实际，市纪委广泛开展大轮训大练兵活动。年初，市纪委结合开办全市纪检监察干部业务培训班，将全体派驻机构干部集中轮训了一遍。7至9月，从各派驻（出）机构挑选23名干部参加全市首期反腐铁军特训营，由市县两级纪委以及审判、检察、审计等单位的有关负责同志和业务骨干围绕线索处置、调查取证、案件突破等方面进行专题授课，并安排到市纪委各纪检监察室接受实战训练。

　　在“充电提能”的同时，市纪委还加强对派驻（出）机构的管理，出台《市纪委派驻机构日常管理办法》《市纪委派驻机构信访举报工作办法》《市纪委派驻机构问题线索管理和执纪审查工作办法》《市纪委派出市直机关纪工委立案、审理和处置工作办法》等8项制度，促使派驻（出）机构更好履行职责。

　　增强监督底气，放手履职尽责

　　“有市委、市纪委作为坚强后盾，我们可以更加放心大胆地进行监督执纪问责。”市纪委派驻市水利局纪检组副组长黎建华说。

　　过去，吃着监督单位的“饭”，总想着要“服人管”，总有些抹不开面子。派驻改革后，市纪委对派驻机构的业务工作、干部管理、考核评价等全面管起来，让派驻干部们少了后顾之忧。

　　市纪委派驻市政府办公室纪检组归口监督市政府办公室、市政府法制办、市机关事务管理局、市政务服务管理办公室等4家单位。进驻后，采取一家单位相对集中一个月时间，通过听取情况介绍、个别座谈、查阅资料、开展财务问题专项检查等方式，对监督单位及下属二级单位深入开展“巡察式”工作调研，发现问题25个，并督促扎实整改，共清退违纪违规资金60多万元。

　　“这个事项是临时动议的，这次党组会不能研究”；“这笔大额支出计划临时增加了预算，建议拿出详细预算报告，下次再上会研究”……党组会决策“三重一大”事项中，市纪委派驻市农业局纪检组组长吕向平不留情面，斩钉截铁地予以否决。

　　“派与不派就是不一样！”驻在部门的干部职工最有发言权。进驻以来，市纪委派驻市国资委纪检组坚持有案必查、快查快结，共立案14件，追缴违纪资金291万余元。

　　“坚决贯彻市委、市纪委工作部署，聚焦全面从严治党，真正把监督执纪问责的职责担起来，切实当好‘常驻不走的巡视组’。”各派驻纪检组长郑重表示。

                                                                         （张珊）